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所有这一共和党都在争夺伊朗核协议,这几乎足以让人忘记这是多年来美国最伟大的外交政策成就至少这是特朗普政府似乎承认的事情在周二晚间发表的一份声明中,他们证实德黑兰继续遵守该声明还表示,特朗普已指示国家安全委员会领导的伊朗协议机构间审查将评估美国在JCPOA中概述的制裁救济义务是否对美国国家安全利益至关重要现在特朗普公开承认“有史以来谈判最糟糕的协议“实际上是在运作,他是否不再想”撕毁“

展望未来,我们看到三个关键的要点首先,新政府在执政的头几个月审查现有政策表面上是标准做法奥巴马政府在2009年初进行了伊朗政策审查

这里的关键区别在于特朗普的具体审查从实际的政策和安全角度来看,伊朗的交易毫无意义绝大多数谈判和建立JCPOA的美国官员都是超越政党的职业政府官员,而不是奥巴马政府的政治任命

这笔交易的每一个方面都经过严格的审判这些职业政府官员在批准之前,期间和之后进行的机构间审查今天唯一的区别是:一群具有长期反对JCPOA记录的政治任命 - 以及与伊朗的外交,更普遍的 - 现在坐在白宫围绕总统因此,尽管昨天的好消息,t如果没有可行的B计划,特朗普政府仍然面临政治化和破坏最严格的防扩散协议的严重风险

其次,昨天对伊朗JCPOA合规性的认证可能无法证明特朗普政府将在上述审查中落地的最佳指标

在某些方面,伊朗的合规认证是预先确定的原因与基础立法有关:根据“伊朗核协定审查法”,总统必须每90天向国会提供伊朗合规证明,否则将触发某些立法程序核协议下可能重新实施制裁换句话说,如果特朗普政府未能通过必要的认证,就会引发对伊朗再次实施制裁,而且对JCPOA的审查也是如此

有效地抢占虽然许多是可以理解的interp周二晚上的举动是特朗普政府将尊重JCPOA的证据,这可能是对其过多的了解:国务院明确表示政府正在审查核协议,包括是否符合美国的利益

继续JCPOA取消制裁毫无疑问,伊朗的合规认证使一个热衷于解决这一交易的政府的情况复杂化 - 因为它将阻碍建立国际共识以支持重新实施美国制裁的努力 - 但JCPOA的支持者将是明智的做法是不要过度解释周二晚上的认证,并假设特朗普政府已经认识到该协议的优点第三,特朗普对伊朗JCPOA合规性的认证与伊朗鹰派所宣称的杀死该协议的做法并不矛盾

如果政府打算成功地破坏JCPOA,那就是它可能的做法是采取加剧伊朗的行动,使伊朗的经济利益无效,并导致伊朗退出核协议在未来几周和几个月内,特朗普政府将有几个机会使交易失效

例如,国会很可能为总统的签名提出新的制裁法案,这将违背美国在JCPOA下的承诺 - 解除两国之间建立的信任 - 并为白宫积极加强对伊朗的制裁提供必要的政治保障特朗普政府将把这些制裁视为与JCPOA一致,只要这些制裁是出于与伊朗核计划分开的原因而被强制实施的,并将因此试图取消伊朗核谈判的利益

特朗普政府这样做可以在没有发起正面攻击的情况下杀死核协议:伊朗的合规将得到证实,制裁将继续取消,但JCPOA将被取消,不管他的功劳,特朗普现在正式承认伊朗的协议正在起作用,德黑兰因此,从美国国家利益或全球安全的角度来看,履行承诺撕毁协议或重新谈判它是没有意义的展望未来,目前朝鲜与其核武器的危机程序是一个清醒的现实,显示特朗普如果华盛顿不坚持其JCPOA承诺将会发生什么他现在正在学习从旁观者那里很容易扼杀这笔交易,但是执政的负担揭示了我们一些人长期以来所争论的:外交或战争 - 选择一个昨天的肯定并没有完全平息他可能仍会绊倒后者的担忧



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